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在民主法治的道路上砥砺奋进

发布时间:19-09-28 阅读:529

  65年前的这一刻,历史永世铭记——

  1954年9月15日,北京中南海怀仁堂,共和国的创作创造者们,同颠末普选孕育发生的1200多名全国人大年夜代表一道,召开了第一届全国人夷易近代表大年夜会第一次会议。

  大年夜会经由过程了《中华人夷易近共和国宪法》,一小我夷易近当家作主的新型政治轨制由此在古老而崭新的中国落地生根、着花结果……

  65年汹涌澎湃,65年雕琢奋进。人夷易近代表大年夜会轨制赓续成长、日益巩固、慢慢完善,更加成熟自大,展现发达活力,开辟了人类政治文明的新路径。

  坚持轨制自大 人夷易近当家作主

  初春三月,寒去春来。“95后”全国人大年夜代表邹彬,满怀期望来到北京。16岁出来打工,体会到艰辛与不易,他要把提升农夷易近工培训、为农夷易近工创造优越情况的建议带到全国人夷易近代表大年夜会上。

  邹彬说:“我深深感想熏染到‘人夷易近当家作主’的气力。我要代表农夷易近工更好履职。”

  “人夷易近当家作主”字字千钧,背后饱含着近代以来若干仁人志士的流血就义、奋力争索……

  1949年9月21日,中国人夷易近政治协商会议第一届全体会议开幕。此次会议履行了全国人夷易近代表大年夜会的权柄。会议经由过程了具有临时宪法职位地方的《中国人夷易近政治协商会议合营纲领》,确立人夷易近代表大年夜会轨制是我国根本政治轨制。

  “中华人夷易近共和国的统统权力属于人夷易近。人夷易近行使权力的机关是全国人夷易近代表大年夜会和地方各级人夷易近代表大年夜会。”1954年,一届全国人夷易近代表大年夜会一次会议经由过程《中华人夷易近共和国宪法》,奠定了人夷易近代表大年夜会轨制扶植的根本司法依据。

  选择什么样的政治成长蹊径关乎国家出路,关乎人夷易近命运。

  从“豆选”“三三制”到人夷易近代表大年夜会轨制,中国共产党连合带领人夷易近成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治成长蹊径,为实现最广泛的人夷易近夷易近主确立了精确偏向。

  人夷易近夷易近主是中国共产党始终高举的光辉旗帜。在中国推行人夷易近代表大年夜会轨制,是中国人夷易近在人类政治轨制史上的巨大年夜创造。

  65年来,分外是革新开放40年来,人夷易近代表大年夜会轨制作为包管人夷易近当家作主的根本政治轨制,赓续获得巩固和成长,展现启程达的活力与生气愿望。在这一坚持党的引导、人夷易近当家作主、依法治国有机统一的根本政治轨制安排下,广大年夜人夷易近依照宪法和司法规定,经由过程各级人夷易近代表大年夜会行使国家权力,经由过程各类道路和形式治理国家事务,治理经济和文化奇迹,治理社会事务。

  “尊重和保障人权”写入宪法,改动选举法实现城乡居夷易近“同票同权”,调剂和每个家庭相互关注的生养政策,修法付与设区的市立法权为地方革新成长注入新生气愿望……赓续完善成长的人夷易近代表大年夜会轨制,引发出根本政治轨制的伟大年夜生气愿望。

  中国特色社会主义进入新期间。以习近平同道为核心的党中央高度注重、周全加强党对人大年夜的引导,形成了习近平总布告关于坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制的紧张思惟。我们党对人夷易近代表大年夜会轨制的规律性熟识达到了新高度。

  加强县村夫大年夜扶植前进人大年夜事情整体水平,加强国有资产监督向人夷易近交出“宁神账”,对“两高”事情开展专题扣问推动执法公正……赓续与时俱进的人夷易近代表大年夜会轨制,夯实了人夷易近当家作主的轨制基本。

  2014年9月,北京人夷易近大年夜会堂。庆祝全国人夷易近代表大年夜会成立60周年大年夜会隆重举行——

  “中国这样一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人夷易近当家作主的新型政治轨制,在中国政治成长史甚至天下政治成长史上都是具有划期间意义的。”习近平总布告的话掷地有声。

  65载风雨兼程,65年春华秋实。

  实践充分证实,人夷易近代表大年夜会轨制具有光显中国特色、伟大年夜轨制上风和内在自我完善能力,是相符中国国情和实际、表现社会主义国家性子、包管人夷易近当家作主、保障实现中华夷易近族巨大年夜中兴的好轨制。

  “我们坚决中国特色社会主义轨制自大,首先要坚决对中国特色社会主义政治轨制的自大,坚决对人夷易近代表大年夜会轨制的自大。要坚持走中国特色社会主义政治成长蹊径,充分发挥人夷易近代表大年夜会轨制的根本政治轨制感化,把人夷易近当家作主详细地、现实地表现到国家政治生活和社会生活之中。”全国人大年夜常委会有关认真人说。

  依法履职尽责 坚决任务担当

  “当我得知丈夫去世的消息,想到家中还丰年幼的孩子无人照应,立时对生活和未来掉去了信心,而习主席颁布的特赦令又给了我更生的盼望……”被特赦的刘某宏激动心情久久不能镇定。

  2019年6月29日,全国人大年夜常委会作出抉择,国家主席习近平签署宣布特赦令,对部分服刑罪犯予以特赦。9月2日,湖南省长沙市中级人夷易近法院经审理,对刘某宏依法予以特赦。

  从1959年至今,全国人大年夜常委会先后作出9次特赦抉择。全国人大年夜及其常委会在共和国重大年夜事变抉择中,一如既往实行着法定职责——

  这是人大年夜历史上第一次审讲和赞许重大年夜扶植项目:1955年7月30日,一届全国人大年夜二次会议表决经由过程关于根治黄河水害和开拓黄河水利的综合筹划的决议,要求包管三门峡和刘家峡两个水库和水电站工程及时施工。

  此后,取消及规复军衔制、兴建三峡工程、国务院机构革新、加入天下贸易组织、设立多个自贸区……一系列事关国计夷易近生的重大年夜事变,颠末全国人大年夜及其常委会的审讲和表决,而后付诸实施。

  人夷易近代表大年夜会轨制顺应历史潮流,在中国的社会土壤中赓续发展,在国家深刻的成长厘革中彰显强大年夜的轨制气力——

  作为最高国家权力机关,全国人大年夜及其常委会行使国家立法权。1978年,革新开放,拨乱反正,迅速规复、重修夷易近主法制,成为全国人大年夜及其常委会的历史任务和期间担当。

  适应革新开放后的中国社会现实和新期间成长要求,国家立法事情按下“快进键”。

  ——选举法、地方组织法、法院组织法、查察院组织法、刑法、刑诉法、中外合资经营企业法,1979年7月1日,五届全国人大年夜二次会议一口气经由过程了七部司法。

  ——1982年颁布施行的现行宪法,历经五次改动,从明确国家推行社会主义市场经济,到明确国家尊重和保障人权,再到调剂充足中国特色社会主义奇迹总体结构和第二个百年奋斗目标的内容,印证着革新开放赓续深化的期间图景。

  ——从夷易近法公则到条约法,从破费者职权保护法到反不正当竞争法,再到王执法、保险法、仲裁法……一批经济领域立法,撑起了社会主义市场经济司法的“四梁八柱”。

  ——袭击犯罪与保障人权并重,刑诉法于1996年完成第一次“大年夜修”;一年后,刑法也迎来出台后的首次改动。此后,两部司法又颠末多次改动,慢慢完善。

  ——出台外商投资法,以更大年夜力度推进更高水平对外开放;加快编纂形成统一的夷易近法典,全方位保护每小我的夷易近事权利;表决经由过程监察法,为构建集中统一、势力巨子高效的中国特色国家监察系统体例奠定轨制根基……

  2010岁尾,中国特色社会主义司法体系准期形成,之后赓续完善、与时俱进。党的十八大年夜以来,新期间的国家立法,从“有法可依”走向“良法善治”的方式加倍铿锵有力。

  曾经“先革新后立法”“边革新边立法”,如今“凡属重大年夜革新必须于法有据”,立法事情加倍科学化夷易近主化法治化,让革新开放各项决策更相符人夷易近等候和期间要求。

  “立法决策与革新决策雷同等,恰好表现了党的引导、人夷易近当家作主和依法治国的有机统一。”十二届全国人大年夜司法委员会主任委员乔晓阳说。

  统一而又分层次立法系统体例的建立,使人夷易近代表大年夜会轨制扶植迈出关键方式。向国家立法看齐,地方人大年夜及其常委会的立法与期间同步、与革新同频、与实践同成长。

  1979年7月,五届全国人大年夜二次会议经由过程有关决讲和司法案,规定县级以上地方各级人大年夜设立常委会,付与了省级人大年夜及其常委会拟订地方性律例的权柄。之后,各省、自治区、直辖市人大年夜陆续设立常委会。

  2000年出台立法法,标志着中国特色社会主义立法系统体例已经建立起来,成为我国立法系统体例成长蹊径上的里程碑。

  2015年3月,对立法法作出改动,付与所有设区的市地方立法权。我国地方立法主体从无到有、从少到多,增添到353个。

  发挥“试验田”感化,为国家层面立法积累成熟履历;在地方事权范围内,有针对性地开展“小瘦语”立法;拟订某一司法或行政律例的实施细则和法子,办理好法治通晓基层的“着末一公里”问题……地方立法40年景效斐然。

  65年来,274部现行有效的司法、700多部行政律例、12000多件地方性律例,有力支撑起中国特色社会主义司法体系的“参天大年夜树”。

  这是人夷易近代表大年夜会轨制弗成磨灭的供献,也为国家管理体系和管理能力今世化打下坚实的轨制基本,为中华夷易近族巨大年夜中兴供给了最根本、最长远的保障。

  不忘为夷易近初心 矢志永世奋斗

  1954年,来自山西屯子子、年仅25岁的申纪兰第一次以全国人大年夜代表的身份,亲历了载入史册的历史时候:投票经由过程第一部宪法、选举孕育发生国家引导人……

  2019年,“80后”煤矿工人董林作为全国人大年夜代表,步入人夷易近大年夜会堂。几年来,他继续提交免征煤矿井下困难岗位津贴小我所得税的议案,推动政策落地奏效。今年,他又提出建议关注煤矿企业转型中的职工安置等问题。

  来自人夷易近,为了人夷易近。人夷易近代表肩负重任,恰是65年来人大年夜事情逝世守为夷易近初心,增进夷易近生福祉的活跃写照。

  逝世守为夷易近初心,在于对夷易近主立法、科学立法精神的始终如一——

  “118万”,这是“五四宪法”出生之际,宪法起草委员会收到的来自全国各地民众对付宪法草案的改动和弥补意见的数量。在宪法草案公布后的两个多月光阴里,全国共有1.5亿人参加了这场关于新中国第一部宪法草案的大年夜评论争论。

  65年来,司法草案的审议法度榜样从“一审”变为“三审”,从部分司法案向社会收罗意见到将这一做法常态化,从司法案审议历程中举行立法听证会到开展司法出台前的“评估”……看似细微的变更,见证着人大年夜立法事情加倍重视回应庶夷易近需求,适应社会现实和成长要求。

  广集夷易近意、凝聚夷易近智,司法才能更接地气、具实效。仅在2018年一年间,就有23件司法草案在中国人大年夜网公开收罗意见,逾22万人提出跨越65万条意见。

  逝世守为夷易近初心,在于开发立异、忠厚履职,筑牢人夷易近职权的法治保障——

  1983年,辽宁省沈阳市人大年夜常委会对宪法的贯彻履行环境进行法律反省,创始地方人大年夜法律反省先河。1993年,八届全国人大年夜常委会经由过程《关于加强对司法实施环境反省监督的多少规定》,使法律反省事情进一步规范化、法度榜样化、轨制化,下大年夜力气改变司法实施不力的状况。

  法令行则国治。人大年夜监监事情动真碰硬,才能取得实效。

  全国人大年夜常委会专门加开会议听取审议大年夜气污染防治法法律反省申报,对反省中发明的涉及22家企业的38个问题点名曝光;海洋情况保护法法律反省重点监督11个沿海省份的入海排污口设置和治理;专题扣问切中症结、不走过场,首次对“两高”事情开展专题扣问……党的十八大年夜以来,人大年夜监督加倍务实有力,让司法轨制成为刚性约束和弗成触碰的高压线。

  逝世守为夷易近初心,必须聚焦人夷易近群众所需所急所盼,护航经济社会成长——

  修订情况保护法,推动铁腕治污;大年夜修行政诉讼法,破解“夷易近告官”难题;出台疫苗治理法、改动药品治理法,更有力守卫庶夷易近康健;颁布电子商务法,让网购大年夜军维权更有底气……走进新期间,立法事情让亿万人夷易近得到感满满。

  采取“打包”修法、作出抉择等要领,为周全深化革新供给司法保障;国家安然法、收集安然法等一批司法颁布,武断掩护国家主权、安然、成长利益;社会主义核心代价不雅融入立法,让“中国精神”更有气力……完整的司法体系,让革新成长更有保障、社会运行更有章可循。

  一种政治轨制的发展,与其扎根的土壤相互关注。十三届全国人大年夜代表中,一线工人、农夷易近代表占代表总数的15.7%,比拟上届前进了2.28个百分点。来自基层一线的代表赓续增添,更多基层的声音进入最高国家权力机关。

  “必须绝不动摇坚持中国共产党的引导”“必须包管和成长人夷易近当家作主”“必须周全推进依法治国”——坚持和完善人夷易近代表大年夜会轨制,蹊径就在脚下,出息无比广阔。

  不忘初心志如山。65载峥嵘岁月,人夷易近代表大年夜会轨制坚决为夷易近信念、顺合期间潮流,在神州大年夜地赓续发展、强盛年夜,将国家夷易近族出路命运紧紧掌握在人夷易近手中。

  切记任务勇担当。在新的历史动身点上,人夷易近代表大年夜会轨制赓续雕琢前行,必将展现出加倍强大年夜的生命力和加倍显明的良好性,为中国特色社会主义奇迹供给加倍有力的保障。



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